Жарандардын Дарылоо: кароонун мөөнөтү. Жарандардын кайрылууларын кароонун мөөнөттөрүн бузуу

Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, ар кандай жеке адамдардын жана уюмдардын кайрылууларын кароонун мындай тартиби 59-июнундагы № жөнгө мамлекеттик органдардын. Бул макалада ушул мамилелердин пайда кандай Орусиянын жарандарынын жана башка нюанстар иштетүү арыздарды мөөнөттөрүнүн болуп талкууланат.

мыйзам тууралуу аз жана даттануу укугу

2006-жылы Кыргыз Республикасынын парламент тарабынан кабыл алынган федералдык мыйзамы деп аталган, бирок эл өз укуктарын бул ченемдик укуктук актылары менен корголот эмне, бул тууралуу билген жок. кароонун мөөнөтү кандай жарандардын бул документ көп нерсеге үйрөнө алабыз.

Ар бир жаран өз кызыкчылыктарын, Россиянын Жогорку мыйзам тарабынан ага берилген ылайык шайлоо укугу - эркин ар кандай мамлекеттик же коммуналдык органдардын барып, оозеки жана жазуу түрүндөгү жана башка маселелер боюнча кандайдыр бир түшүндүрмө берген же сын-пикир алуу үчүн керек. Бул укук Башмыйзамга гана эмес бекитилген, ошондой эле жогоруда аталган мыйзам. Бул ченемдик документ-жылы ал чет өлкөлүк жарандар, ошондой эле жарандыгы жок адамдар болуп саналган жактарга карата колдонулат деп айтылат.

Мыйзам андай укугу бар адамдарга таандык адамдардын чөйрөсү, абдан кенен. Бул юридикалык жак катары карапайым жарандар, жеке адамдарга жана уюмдарга, ошондой эле жарандардын ар кандай коомдорду, бирикмелер, бирликтер жана башка ушу сыяктуу кирет.

даттануу укугу

Июнундагы жарандардын кароонун мөөнөтү, аны ар бир адам өз алдынча эч кандай мамлекеттик орган менен келип, шаардык бийлик органдары же мамлекеттик иш-милдеттерди жүзөгө ашырат жеке юридикалык жак менен байланышып ала аласыз деп аныкталат деп. Бул киши өкүлдөрү бардык суроолоруна толук жооп берүү үчүн талап кылынат. Албетте, бул маселелер акылга сыярлык болушу керек деген жана багытталган органынын карамагына тиешелүү.

жарандардын аталган укугу, ал эркин жана ыктыярдуу экенин ар кандай, бирок, мисалы, жарандардын кайрылууларын кароо, анын кароонун мөөнөтү төмөн, эч кандай жол менен каралат кайсы болбосун үчүнчү жактардын укуктарын жана эркиндиктерин бузган эмес. ар бир адам, алардын иш-аракеттери кандайдыр бир зыян кимди алып келсе, эгерде, бир гана жооп, бирок жооп ала албайбыз, ак ниеттүүлүк менен, алардын укугун ишке ашырууга милдеттүү жаздады.

терминология

өтүнмөлөрдүн алкагында Макулдашуучу Тараптардын келип чыккан, алардын укуктарын жана милдеттерин орнотуу алдында жарандардын кароонун датасы жөнүндө федералдык мыйзам, ал колдонулган кээ бир терминдерди аныктайт. ар бир адамга тааныш анын шарттарына киргизилген, бирок ар бир адам эмес, алар так мыйзамгерди кандай мамиле жасалып жатканын билет.

Демек, жөнгө салуу мамлекеттик же башка орган даттанууну, арыздарды, сунуштарды жана башка ушу сыяктуу багытталган электрондук санариптик жалпы маалымат каражаттарына термин "өзгөртүү" деген жазуу менен же аркылуу граждандын же адамды иш-аракетин аныктайт. Башка сөз менен айтканда, жооп, эч нерсеге, ал аталган кантип, каралып жаткан мыйзам алкагында талап кандайдыр бир документ дарылоо каралат.

Мындан тышкары, даттануу түшүнүп, кээ бир маалымат каражаттары билдирген эмес, оозеки билдирүүлөр. Кыргыз Республикасынын жарандардын арыздарын карап чыгуунун мөөнөтү, алар мамлекеттик органдын багытталган турган түрдө көз каранды эмес.

деп аталган биринчи жана ченемдик документтин колдонулат тартып төмөнкүдөй дагы бир түшүнүгү, адатта, күнүмдүк турмушта колдонулуп жатат - бул сунушту. Бул сөз мыйзам эч кандай түзөтүүлөр, ченемдик актыларына өзгөртүүлөрдү жана өзгөртүүлөрдү, ошондой эле жалпы эле мамлекеттик бийликтин жана коомдун иш-аракеттерди жакшыртуу үчүн расмий түрткөнүн максатында мамлекеттик органга бир жаранды же юридикалык жак жиберген бир сунушту билдирет.

Билдирүүдө мындай, эске алуу менен мыйзам менен аныкталат түшүнүктөр жана мыйзамда көрсөтүлгөн - бул жарандын же уюмдун суроо-талабы болуп саналат. Мындай суроо-талап өзөгү сактоо менен, жана алардын мыйзамдуу жарандык укуктары, укуктарын ишке ашыруу чөйрөсүндө мамлекеттик же коммуналдык органдарга жардам болушу мүмкүн. арыз ээси да эмес-туугандары, көрсөтүлгөн жана башка укуктук эркиндиктерин коргоо алабыз. жарандардын категориясына даттанууларды камтыйт саналган тиркемелер менен бирге, мыйзам тарабынан белгиленген кароонун мөөнөтү, ошондой эле бир адам мыйзам бузуулар жок кылууну талап кылса, мамлекеттик органдардын жана кызмат адамдарынын сапатсыз иши улам бурат.

федералдык мыйзамдын Глоссарий берилген дарылоонун экинчи түрү - арыз. Бул сөз ошондой эле көптөгөн белгилүү, жана жарандын талабы өтүнүчү менен бир эле учурда же өздөрүнүн бузулган укуктарын, аларга кол салууларды болтурбоо каалаган үчүнчү жакка, өкмөт мүчөлөрүнө же коргоо үчүн юридикалык жак болуп турат.

Расмий дарылоо иш-экономикалык башкаруу, башкаруу-уюштуруучулук жана башка ыйгарым укуктарды ишке ашырат мамлекеттик же коммуналдык органынын кызматкери билдирет. Бул акыркы адам ээ болгон мамлекеттик бийлик органдарынын, ошондуктан, ал бийликтин өкүлү болуп саналат.

адамдардын укуктары арыздарды карап жатканда,

жарандарга кароонун тартиби жана шарттары, аларды бузуу күнөөкөрлөр белгиленген жоопкерчиликке алып келет дегенди билдирет федералдык мыйзам менен аныкталат. Мындан тышкары, Мыйзамдын 5-берене дарылоо мамлекеттик бийлик каалаган органга багытталган кийин, алардан пайда арыз арыз ыйгарым укуктарын аныктайт. Бул укуктардын бири болуп төмөнкүлөр саналат:

1. арыз же арыз даттануу деп эсептелет, айрым документтерди жана маалыматтарды берүү органы камсыз кылуу үчүн, анын даттанууну кароонун мөөнөтү ичинде, мүмкүн.
2. Өтүнмө ээси аларга жеткиликтүү документтерди талап кылууга жана ыйгарым укуктуу органдын кызмат адамдары тарабынан суроо-талап менен камсыз кылуу үчүн (башка ченемдик документтерди карама-каршы келбесе, анда) укуктуу.
3. Граждан өзү кабыл ала албайт, башка документтер жана далилдер менен акталышы ага жардам берүү үчүн мамлекеттик кызматчыларды талап кылууга укуктуу.
4. Өтүнмө ээси анын өтүнмөнү карап байланыштуу мамлекеттик кызматкерлер тарабынан колдонулуп келген бардык материалдарды жана документтерди карап чыгуу укугуна ээ. Бул учурда, мындай документтер мыйзам менен корголуучу бардык сырын, камтышы керек.
5. маанилүү жана зарыл болгон өтүнмө ээсинин укугу - мамлекеттик органдын негизги кызмат ордуна жооп алуу укугу, колдонуудагы мыйзамдарга таянуу менен, абалда жоюу боюнча сунуштарды. Бул учурда, арыз ээси бул мамлекеттик бийлик органдарына жарандардын кайрылууларын кароонун деп аталган мезгил ичинде байкалган берүүнү талап кылууга укуктуу.
6. жараны туура эмес, белгилүү бир маселени кароо үчүн жооптуу туура эмес бийлик, арыз жиберген болсо, бийлик бул өтүнмө боюнча өтүнмө ээсине бул суроого жооп бере ала турган туура уюм аны жөнөтөт.
7. Өтүнмө ээсинин доо нааразычылыгын билдирип, ошондой эле, ал бактылуу эмес, жооп берилген болсо, жаран арыз же жогору турган органга же жетекчиси кийин, же сотко берүүгө укугу бар.
8. Өтүнмө ээси өзүнүн даттанууну карап чыгууну токтотуу жөнүндө өтүнүч кат жүзүндө жазып берүүгө укуктуу.

шарттары

уюму жарандардын кайрылууларын кароонун шарттары так Мыйзам чыгаруучу тарабынан аныкталган. Албетте, кайрадан мүмкүн эмес болсо, эгерде алар аныкталган чектөөсүнөн узунураак болушу мүмкүн эмес. Көп учурда, иш жүзүндө, арыздар жана жеке даттануулар эки, же үч ай болуп эсептелет. Колдонмо жооп эмес, ар кандай учурлар бар. Бирок, мамлекеттик бийлик жооп берүүгө милдеттүү, андан кийин белгиленген мөөнөттөрдү, билген болсо, анда биз аман-эсен, аларды талап кыла алат, ошондой эле иш-аракет кылууга берилбеген арыз менен прокуратурага кызматка чечүү үчүн бир жооп жок.

Ошентип, жарандардын жазуу жүзүндөгү даттанууну кароонун мөөнөтү отуз күндөн ашык болушу мүмкүн эмес. Бул мөөнөттү эсептөө мамлекеттик бийлик органына арыз каттоодон өткөн күндөн тартып башталат. Эмес, мөөнөттү сагындым жана аны ишке ашыруу кайталаган дарылоо берилүүгө тийиш чейин ээрчип, уюмдун дагы бир мүчөсү кабыл алынгандыгы жөнүндө белги түшүргөн окуя абалды жана атасынын документти кабыл алынган, ошондой эле бир катар көрсөтүлүүгө тийиш.

мигранттар жөнүндө мыйзамдарды бузуулар тууралуу маалымат бар Орусиянын Билим берүү жана аймактык мамлекеттик, өтүнүүчүнүн жогорку кызмат адамы тарабынан берилет арыз, белгиленген мөөнөт үчүн атайын карап чыгуу. граждандын же уюмдун Мындай мамиле, жыйырма күндүн ичинде ыйгарым укуктуу адамдар тарабынан каралышы керек.

Жарандардын кайрылууларын кароонун мөөнөтүн узартуу сыяктуу мыйзамдар, мамлекеттик бийлик органдары жана башка органдар мындай мүмкүнчүлүктү камсыз кылат. Ошентип, мындай узартуу өтүнүчү камтылган суроолор, башка уюмдар тарабынан кошумча маалымат талап мүмкүн. Бул учурда, өтүнмө ээсинин жооп даярдоого узартуу органы бир эле убакта билдирүү менен өтүнмө ээсине мындай өтүнүчүн уюмуна жиберет жооп бериши керек. көп эмес, отуз күн жол узартуу.

Даттануулар жана арыздар

Өтүнмө ээси өзүнүн даттанууну же арызды кабинетинде каттоодон өткөндөн кийин, уюмдун ишке ашат прокурордун же башка ар кандай укуктуу мамлекеттик органга жарандардын кайрылууларын кароонун мөөнөтү абдан ички жол менен таасир эткен болот. Алар жарандардын укуктарын коргоо тармагындагы ченемдик-укуктук актылар, эгерде ыйгарым укуктуу колдонулат, мисалы, уюмдардын кызмат адамдары, бардык калыстыгына жана толуктугу менен өтүнмө маселелерин же сунуштарды чечүү керек деп сунуштайт. Бул үчүн мамлекеттик бийлик органдары, жалпы элге жеткиликтүү караганда укуктарынын көп адамдын тизмесин берген. Мисалы, мамлекеттик кызматчыларды жана башка уюмдардын дээрлик кандайдыр бир маалыматты талап кылууга укуктуу. Албетте, иш-аракет жана эркиндик кызматкери компетенттүүлүк жана коргоодогу жашыруун менен чектелет.

Адам укуктары жана эркиндиктери бузулган болсо, ошондой эле мамлекеттик кызматчынын бир даттанууну же арызды кароонун жүрүшүндө белгиленген, ал жактын бузулган кызыкчылыктарын калыбына келтирүү үчүн зарыл чараларды көрүүгө укуктуу.

расмий жана белгиленген белгилүү бир милдеттенмелерди жөнүндө. Анын негизги милдети - кылдат башкаруунун абалын түшүндүрүп, даттанууга жазуу жүзүндө жооп берүү. Дагы бир милдети - кайрылуу башка уюмга жиберилет экенин тастыктаган бир кабар.

жарандын кароонун мөөнөтү отуз күндүн жогоруда бир аз айтылгандай, жатат. узартуу мүмкүнчүлүгү менен, эгер сиз үчүнчү тарапка сурам жөнөтүү керек келет. мисалы, үчүнчү жактын, мамлекеттик бийлик даярдоого милдеттүү жана он беш күндүн ичинде сурап жаткан органдын жооп багыты болушу мүмкүн жөнүндө мыйзамдар.

жооп аларга көрсөтүлгөн кутусуна жараны катары жиберилиши мүмкүн, ошондой эле электрондук почта аркылуу. Бул өтүнмө ээсинин каалоосу боюнча көз каранды.

Кээ бир стандарттуу эмес абал

Албетте, бардык адамдар түрүндө жана суроо-талап жана кайрылуу мазмунуна тиешелүү талаптарга жооп берет. Ошондуктан, бул мыйзам жарандардын даттанууларын карап жаткан кызмат адамдарынын укугун коргогон. Демек, (маалыматтар көрсөтүлгөн даректүү жок) эч кандай даттануу кайра дарек же анонимдүү берилген болсо, анда мамлекеттик кызматчы жооп эмес, укугу бар. мындай арызда кылмыш жөнүндө маалымат бар болсо, ыйгарым укуктуу адам, Ички иштер министрлиги болушу мүмкүн баш ийген уюмдардын, аны жиберүүгө милдеттүү коопсуздук ж.б.

Арыз туура эмес, жарандын ылайык, ошондой эле, бийлик болуп эсептелет. мезгили менен жети күнгө чейин мындай уюмдун кызматкери Мындай даттануу жооп берүүгө милдеттүү, сот кантип түшүндүрүп (кайрылуу, cassation, жана башкалар. Н.) даттанылышы керек.

Билдирүүдө жараны кордогон тилди камтыйт, анын ичинде, ыплас сөздөр болсо, анда мамлекеттик кызматчы, мындай жүрүм-турум орунсуз жараны экенин, ага жооп берүү үчүн же жооп берүү үчүн эмес, укугу бар.

Арыз же билдирүү, тексти толугу менен окулбайт, бир жооп берүүсүн талап кылбайт, ал эми андай кайрылууларды таанышат жана жарандардын аты-кайрыла алат, андан кийин жооп даярдоо мүмкүн эместиги жөнүндө билдирүү жиберилет, анда.

Кээде иш жүзүндө, ошондой эле жарандарга жана ар кандай жагдайда нааразы учурларда, ошондой эле далилдер жана маселелер менен мамлекеттик бийлик органдары өтүнүч жана даттануулар жөнөтүлөт. Бул бир нече жолу көрсөтүлгөн болсо, анда бардык бул суроолордун жообу эле жараны менен камсыз болуп, уюмдун жетекчиси, мындай адам менен сүйлөшүүнү токтотуу укугуна ээ. Бул жараны маалымдар кылынууга тийиш. Бирок, дарылоо жараны ошол эле мамлекеттик орган кабыл алынган болсо, мындай чечим кабыл алат, ал тургай, жаңы эч нерсе алып келбейт.

Жарандардын даттануулары, кароонун мөөнөтү бүтө элек, ал эми ар кандай корголуучу сырларды ачыкка талап (мисалы, банк же жарнагына) жооп берүү үчүн, ошондой эле өтүнмө ээсинин пайдасына эмес, деп эсептелет. Мындай билдирүүлөр жазуу жүзүндө жооп берилет.

билдирүүсүндө кемчиликтерин жоюуга учурда, жаран экинчи даттанууга укугу бар.

жеке кабыл алуу

дарылоонун бир түрү жеке саламдашуу адам деп аталган жок. Ал, негизинен, уюмдун жетекчилерин жүзөгө ашырылат. Бирок, бул укук берилиши мүмкүн, жана башка ыйгарым укуктуу адамдар. жеке кабыл диаграммы мекеменин түздөн-түз басым жасалышы керек, ошондой эле расмий сайтында, (эгер бар болсо).

Бул ыкмага алуу максатында бир адам өзүнүн инсандыгын ырастаган паспорт же башка документ керек. жарандарды кабыл алат расмий, ал талаптар, сунуштар, арыздар жаран оозеки кайрылган кылат атайын карта менен толукталышы керек. бардык суроолор жана жарандардын даттанууларын карап чыгуу жана ал дароо эле жооп бере албайт айдан ачык болсо, анда эмне болот, анда эмне, ал картаны алып тийиштүү белги коюлат. жооп кырдаал даярдоону жана талдоону талап кылган болсо, анда ал төмөнкү жазуу жүзүндө жооп берилет. Бул учурда жарандын кароонун мөөнөтү отуз күн үчүн бирдей болуп саналат.

жеке кабыл алуу, калган дээрлик дарылоо ыкмасы Жогоруда айтылган бир да ушуну айтууга болот. жооп буга чейин берилген болсо, өтүнмө ээси, ошондой эле, нааразы мындан аркы өтүнмөнү карап чыгуу баш тарта албайт.

Кээ бир жарандар (Кыргыз Республикасында калктын аялуу катмарын) кезексиз кабыл башчылары укуктуу.

Эгерде бузулган мезгил

жарандарга кароонун мөөнөттөрүн бузуу Орусия мыйзамдары менен белгиленген жоопкерчиликке алып келет. Мындай жагдай пайда болсо, жаран жогору турган органга арыз жазып, ошондой эле прокуратура кызматына укуктуу. Адатта, шарттары бузулган болсо, анда, андан кийин көзөмөлдөө боюнча органынын, жооп дароо жаранын берилет салуу боюнча чара көрүүгө тийиш. кылмыш, тартип жоопкерчилигинин чаралары, анын ичинде катуу чаралар көрүлгөн жасаган кылмышкерлердин үчүн. акыркы комментарийлер сөгүштөрдүн жана иш менен камсыз кылуу жабылышына да кирет.

федералдык мыйзам тарабынан каралып жаткан ар кандай дарылоо, жогоруда көрсөтүлгөн учурлардан тышкары, милдеттүү түрдө каралууга тийиш деген талап кылат. Айрым учурларда, мамлекеттик кызматкерлер да, дарылоо менен байланышкан бир жерге баруу керек.

Ошентип, жарандардын кароонун мөөнөттөрүн бузуу - мамлекет тарабынан жазаланат кылмыш иш болуп саналат. Бул аспекттер билгендиктен, сиз ак ниетсиз мамлекеттик кызматкерлердин мыкаачылыгынан коргогон болот.

жоготуулар

Мыйзам жогору гана эмес, милдеттерин белгилейт. Мындан тышкары, мыйзам кылмышкерлердин чыгымдарды өндүрүп алуу мүмкүнчүлүгүн аныктаган. Мисалы, анын дареги боюнча түшүндүрмө же даттанууларды жарандын сурап, ал жалган маалымат айткан, ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарткан сот чыгымдарын жана аны айыктыруу үчүн келечекте оң адам бар. Тескерисинче, мамлекеттик уюм, же арыз берген жаран зыян келтирүүнү, мыйзамдын талаптарына каршы иш-эксперт, анын жигердүү кызматкер, алар төлөп берсин.

Ошентип, кайрылуулар мыйзамдуулугуна экспертиза толук арыздар, мамлекеттик бийлик органдарына сунуштар, арыздар жана сунуштар менен байланышкан адамдардын укуктарын коргойт. Ар бир адам мыйзамдын бардык талаптарын эске алуу менен кабыл алынган болсо, жарандардын даттануулары эмне, алтымыш күндөн кечиктирилбестен жок дегенде андан ашык болушу мүмкүн эмес кароонун мөөнөтү, милдеттүү түрдө каралууга тийиш жана жооп берилиши керек экенин билиши керек.