Чыгашалардын бюджеттик классификация

Кыргыз Республикасынын бюджет - кирешелер жана чыгымдар боюнча ар түрдүү заттар татаал жыйындысы. аны аткаруу натыйжалуулугу мамлекеттик каржы системасынын ушул киреше булактарын жана чыгымдардын агымдардын компетенттүү категорияны талап кылат. Орусиянын саясий системасын өзгөчөлүгү ар түрдүү категорияларына киргизүү жана бюджеттин чыгаша үчүн структуралык туруктуу киреше моделин түзүүнү болжолдойт. Бул ресурстарды орус бийликтерин келеби?

бюджеттин жашыруун жөнүндө жалпы маалымат

Албетте, ооба. Болбосо, улуттук экономиканын иштеши мүмкүн эмес. чыгаша, киреше жана мамлекеттик экономикалык пландоо алды бюджеттин башка параметрлеринин Classification. Бул механизм жүргүзүү, системалаштырууну жана мамлекеттик бюджеттин макалалардын аткаруу менен байланышкан маалыматтарды анализдөө методдорун камтыйт. Бул маалыматтын негизинде, анда бул багытта мамлекеттик саясаттын натыйжалуулугун баалоону жүзөгө ашырылышы мүмкүн болгон, ошондой эле аны оптималдаштыруу мүмкүн болгон механизмдерин аныктоо.

федералдык стандарттар

Россияда бюджеттин кирешелеринин жана чыгашаларынын түрлөрү жалпы негиздерин түзүү федералдык боюнча тиешелүү ченемдик укуктук актыларды жарыялоо аркылуу, кийинчерээк Аймактардагы жана жергиликтүү бийлик өткөрүлүп курулган. ар кандай категорияларына мамлекеттик бюджеттин кирешелеринин жана чыгашаларынын түрлөрү даана, ал федералдык денгээлде ишке ашырылат аркылуу стандарттарга жана ченемдерди иштеп чыгуу чындык, - деп да көп жагынан саясий системасынын улуттук экономиканын туруктуулугун абдан маанилүү.

киреше-чыгашаларын бюджеттик классификация кирешелердин жана казынага салымдардын каражаттардын канал булактарынын ортосундагы окшоштукту даражасына тиешелүү макалалардын тобун камтыйт жана каржылык пландарды түзүү максатында да, ошондой эле аларды аткаруунун жүрүшү менен алектенет. негизги бул мамлекеттин милдети - белгилүү бир көрсөткүчтөрдүн салыштырмалуулугун камсыз кылуу үчүн ар кандай денгээлдеринин бюджеттер - федералдык, райондук жана шаардык.

Кыргыз Республикасынын бюджеттик класси- түзүмү

негиздери Россияда чыгымдар сметасы бөлүштүрүүнү ишке эмне негизинде? Биринчи кезекте ал аны ишке ашыруу үчүн 2-негизги механизмин бөлүштүрүү зарыл болгон.

• Биринчиден, кирешенин түрлөрү болуп саналат. Ал аны калыптандыруу булактары менен салыштыруу бардык баскычтарында бюджеттин киреше тобун камтыйт, жана жөнгө салуучу мыйзам жоболоруна ылайык. Киреше категориялары эле мүнөздөө үчүн киреше ушул же башка булактарын бириктире-беренелер менен аныкталат. Бул, мисалы, бажы алымдары, болушу мүмкүн.
• Экинчиден, бюджеттин классификация болот. Ошондой эле, мамлекеттик каржылоо системасынын ар түрдүү бөлүнгөн чыгымдардын бир топтоо болуп саналат. экономикалык өнүгүү жана жарандардын жыргалчылыгын жакшыртуу - мамлекет тарабынан туш болгон негизги маселелерди чечүү үчүн чыгашалардын түрлөрү белгилүү аймактарында акча каражаттарынын жылышы багытын чагылдырат.

Орус моделдин алкагында Бюджеттик классификация мамлекет тарабынан дуушар болгон кыйынчылыктар айрым түрлөрүн чечүү жана кээ бир экономикалык иш-чараларды ишке ашырууну талап акча агымынын багытын чагылдырат кирешелер жана бөлүмдөрүнүн, бөлүмчөлөрүнүн, ошондой эле мамлекеттик бюджеттен максаттуу макалалардын чыгымдардын тапшырманы камтыйт.

Кыргыз Республикасынын чыгымдарды жана кирешелерди жиктөө, ошондой эле экономикалык негиздер боюнча жүзөгө ашырылышы мүмкүн. Бул механизм, алардын экономикалык мазмуну боюнча ар түрдүү макалалардын тобун билдирет. Эреже катары, бул иштеп жаткан жана капиталдык чыгымдар бөлүп күтүлүүдө. Ошондой эле, кирешелердин жана чыгашалардын экономикалык классификация жеке жак үчүн баа кийинки даярдоону болжолдойт бюджеттик уюмдар.

мекемелик классификация

мамлекеттик каржылоо чегинде чыгымдарды бөлүштүрүү системасынын маанилүү компоненти - иш бөлүмдөрү. Алар кандай болгон? Биринчи кезекте өздөрү бийлик деп белгилүү категорияларга бюджетти киргизүү үчүн ушул же башка механизмдерин аныктоо болот. Иш жүзүндө мамлекеттик каржылоо чыгымдарынын ушунчалык мекемелик классификация. Бул Киргизия субъекттеринин бюджеттик системанын деъгээлинде наркы буюмдарды топтоо болуп саналат. иш бул аймакта катышкан бийликтин негизги милдети - администраторлор үчүн бюджеттик ресурстарды бөлүп берүүгө даяр.

чыгашалардын экономикалык классификация мүмкүн тиешелүү ресурстарды бөлүштүрүү механизми катары кызмат кылат. Критерийлер эле бизге жогоруда белгиленген адамдар - ар түрдүү бөлүмдөрү чыгымдарды берүү, бөлүмчөлөрдө же максаттуу макалалардын (өз кезегинде, мындан ары-пунктчаларында жана бийлик органдарынын жана мекемелеринин башка каржылык камсыз кылуу бөлүүгө болот). шаардык денгээлде иш менен алек эле статусунун RF деъгээлинин аймактарында жана субъекттери үчүн бюджеттик каражаттарды жетекчилери болсо, алардын тизмеси аткаруу бийлигинин же компетенттүү жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары тарабынан кабыл алынат жана бекитилет.

жашыруун мааниси

кирешелер жана Россиянын мамлекеттик бюджеттин жиктөө абдан маанилүү болуп саналат. аны ишке ашыруунун натыйжалуулугу түздөн-түз Орусиянын каржы системасынын абалы иштеши көрсөтүү сапатына таасир тийгизүүдө. өзгөчөлүгү бюджеттик саясаттын Кыргыз Республикасынын негизинен мамлекеттик түзүлүш өзгөчөлүктөрү, биздин өлкөнүн федералдык структурасын улуттук моделдин мүнөздөмөсү боюнча аныкталат.

Ошондуктан, саясий системасынын туруктуулугун жана бүтүндүгүн сактоо боюнча көз карашы кирешелер жана чыгашалар бюджети жашыруун сактоого жана аларды бөлүп турган структуралык моделин ээ зарыл. каржыны башкаруу чөйрөсүндө жана аймактык жана шаардык бийлик органдарынын негизги чечимдерди кабыл алуу үчүн федералдык мекемелер үчүн имараттын жоболор ачык-айкын жана ачык болушу керек.

Биз эксперттердин пикири боюнча, жалпысынан, жетиштүү логикалык-жылы курулган, бөлүштүрүүнү токтолдук. Кирешелер жана чыгашалар, өтө маанилүү, орус бюджет системасы каралган - мамлекеттик каржыны башкаруу бардык үчүн бирдей. Бул жагы кененирээк карап чыгуу абдан пайдалуу.

бюджеттик системанын биримдиги

Ошентип, ал көпчүлүк россиялык моделдин бюджеттин кирешелеринин жана чыгашаларынын түрлөрү менен мүнөздөлөт маанилүү бир өзгөчөлүгү - бир категориядан же башка федералдык, аймактык жана жергиликтүү денгээлде аларды жашыруун ыкмалары жана критерийлеринин биримдик. Ошондуктан, механизмин жөнгө салуучу негизги ченемдик укуктук жогорку бийлик денгээлинде бекитилген. эреже катары, мыйзамда тиешелүү булактары федералдык мыйзам мүнөзүнө алып. Өз кезегинде, RF субъекттердин же айылдык деъгээли аймактык же жергиликтүү мыйзамдарга жарыялоо жолу менен жөнгө салуучу нормаларды керектүү майда-чүйдөсүнө чейин болушу мүмкүн. Бул учурда негизги нерсе - федералдык деъгээлинде белгиленген бюджеттин жашыруун жалпы жоболорун бузбайт.

Биз ар кандай категорияларына каржы тутумунун мамлекеттик чыгашалар жана кирешелер буюмдарды тапшырмасын Россия бийлиги ишке ашырылат, анын негизги теориялык негиздерин изилдеген. Биз экономикалык критерийлерге, же, мисалы, негизделген мындай схемасын курууга негизги ыкмалардын бир нече адамдар бар экенин көрдүм, белгилүү бир бөлүмдөрүндө тартылган ыкмалары. Келгиле эми, мамлекеттик чыгымдардын жана кирешелердин бир системага жүзөгө ашырылган кайсы жол менен чагылдырып, иш жүзүндө колдонорлук ойлорду бир катар карап чыгалы. Келгиле, каржы системасын мамлекеттин Киргизия, кирешелер жана чыгашалар боюнча бөлүштүрүлөт абдан категорияларды изилдеп көрөлү. киреше менен баштайлы.

кирешелердин классификация

бюджеттин киреше жиктөө топтор, топчолор жана атайын макалаларды, анын булактарын жашыруун айтылат.

салыктык киреше топтор жөнүндө белгилей кетсек болот. негизги суб-топторунун арасында:

1. буюмдарын, кызмат, сый акыларды жана башка жыйымдар боюнча салыктар. Аларга төмөнкүлөр кирет:

- КНС,

- Орусиянын аймагында өндүрүлгөн же чет өлкөлөрдөн ташылып жаткан буюмдарды же чийки зат боюнча дегеле милдеттери;

- укугуна категориясына байланыштуу, федералдык аймактык жана жергиликтүү айып;

- чет өлкө аркылуу айтылган Бейбит жана төлөм документтерин, сатып алуу боюнча салык;

- UTII.

2. Мүлк салыктар. Бул салыктарды камтыйт:

- ишканалардын менчик;

- жеке менчик;

- кыймылсыз мүлк;

- мурас же белекке берилди.

3. мамлекеттеги жаратылыш ресурстарын пайдалануу үчүн жыйымдар. Алардын арасында:

- жер казынасын пайдалануу үчүн төлөмдөр;

- жер казынасын пайдалануу ресурстук базасын чыгаруу боюнча топтоо;

- көмүр өндүрүү кошумча салыктык кирешелер;

- суу ресурстарын пайдалануу укугу үчүн салык, жаныбарлар дүйнөсүнүн объектилери;

- токой, суу, экологиялык, жер салыгы.

4. тышкы экономикалык бүтүмдөрдүн менен, Кыргыз Республикасынын жана башка мамлекеттердин ортосунда соода байланыштуу алымдар. Алардын арасында:

- бажы, мамлекеттик жыйымдар жана төлөмдөрдөн;

- ар кандай каражаттар үчүн катышуучунун салымдары, мамлекеттик таандык болгон;

- оюн-зоок, жарнама боюнча салык;

- жол жана унаа салыктар.

Башка бюджеттин негизги киреше булактарынын тобу - салыктык эмес кирешелердин. алардын түзүмүндө төмөнкү негизги топтору бар:

1. менчиктин мамлекеттик, жергиликтүү өз алдынча башкаруунун органдары таандык болгон каражаттар боюнча кирешелер, же тигил же бул соода иштери менен келип чыккан. Аларга төмөнкүлөр кирет:

- мамлекеттик же жергиликтүү таандык каражаттарды тартуу алынган киреше;

- келип чыккан мамлекеттик баалуу кагаздар боюнча тартёбй;

- мамлекеттик мүлктү ижарага берүүдөн түшкөн киреше;

- банк, колдо болгон каражаттардын эсебинен депозиттерди ошондой эле ички кредиттер пайда болгон ошол эле түзүү менен алынган пайызы;

- кызмат же мамлекетке чыгымдарды ордун толтуруп берүүнүн натыйжасында пайда болгон кирешелери;

- пайда CBR;

- мамлекеттик же жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын эсебинен төлөмдөр;

- үчүн балык кармаган зыктар чогултуу биргелешкен жана чет өлкөлүк уюмдар;

- мамлекеттик же жергиликтүү бийлик тарабынан таандык болгон мүлктү башка кирешелер.

2. Мамлекеттик же жергиликтүү өз алдынча башкаруу органына таандык каражаттарды сатуудан түшкөн кирешелерге. Мындай болушу мүмкүн:

- мамлекеттин менчигинде болгон компаниялардын менчиктештирүүдөн түшкөн кирешелерди;

- мамлекеттик бийлик органдары тарабынан ълъштёгъ сатууда келип чыккан кирешелер;

- турак-жай кыймылсыз мүлк менен бүтүмдөрдү жасоонун натыйжасында келип түшкөн акча;

- өндүрүштүк жана өндүрүштүк эмес ресурстарды сатуу, ташуу, жабдуулардын айрым түрлөрү чыккан;

- мамлекеттик же айылдык менчиги болуп мүлкүн же мүлккө ээси жок деп эсептелет, кенч жана башка каражаттарды сатуудан алынган киришет.

- мамлекеттик запастарын сатуудан түшкөн киреше;

- жер жана материалдык каражаттарды сатуудан түшкөн кирешени;

- капиталдык которуулары түрдө мамлекеттик эмес катышуучулары алынган киреше;

- башкаруу категориясына кирген жыйымдар жана төлөмдөрдөн;

- айып, зыяндардын ордун толтуруу;

- тышкы экономикалык иш-келип чыккан кирешелер;

- салыктык эмес категориясына таандык башка кирешелер.

3. акысыз түшүүлөрдөн. Алардын булактары болуп төмөнкүлөр эсептелет:

- ар кандай денгээлдеги бюджеттер;

- мамлекеттик каражаттарды, уюштуруу;

- ички түзүмдөр.

классификация каражаттар ишеним каражаттар өткөрүлүп турган, кошулушу мүмкүн. Чынында, мекеме бул түрү да, кирешем да жок болот.

4. Киреше Trust Fund. Алардын арасында:

- жол, айлана-чөйрөнү коргоо каражаттары;

- түзүмү Россия иш бажы системасы боюнча;

- кылмыштуулукка каршы күрөшүүнү каржылоо;

- Federal чек ара кызматынын, Атомдук Энергетика жана өнөр жай министрлигине караштуу структурасы;

- минералдык жана чийки зат базасын кайра каржылоо.

Бул Россиянын бюджеттин киреше бөлүгү жашыруун турган негизги категориясы бар. Жогоруда белгиленген тургандай, алардын өзөгү өлкөнүн саясий түзүлүшүнүн өзгөчөлүгүнө ылайыкталган бюджеттик системанын биримдигин, аны колдоп туруу саналат. Бирок, биз үчүн маанилүү мамлекеттик бийлик органдары бюджет жана чыгымдар ошондой эле жашыруун болгон негизги изилдөө болуп саналат.

чыгашалардын түрлөрү

Ошентип, Орусияда кабыл алынган ар кандай категорияларына, пайыздык кирешени бөлүштүрүү критерийлери, биз карап көрдүк. Биз азыр орус бюджеттин иш категорияны түзөт кандай сабак берет. Анын негизги категориялар бөлүм болуп эсептелет. Алардын айрым түрлөрү кыйла көп. Ошентип, Орусияда бюджеттик чыгашалардын заманбап классификация темалардын төмөнкү тизмесин берүү талап кылат:

- мамлекеттик жана коммуналдык башкаруу;

- сот;

- эл аралык аренада ишмердүүлүк;

- аскер;

- укук коргоо органдары;

- илим;

- өнөр жай, энергетика жана курулуш тармактарында;

- айыл, суу чарбасы жаатындагы иш-чараларды;

- айлана-чөйрөнү коргоо;

- транспорттук чөйрөсү;

- байланыш, маалымат технологиялары;

- рынок ж.б.

- Турак-жай;

- алдын алуу жана өзгөчө кырдаалдардын кесепеттерин жоюу;

- билим берүү;

- Маданият жана Art;

- ММК;

- саламаттык сактоо, дене тарбия;

- коомдук-багытталган саясаты;

- мамлекеттик тышкы карыз боюнча төлөмдөр;

- мамлекеттик запастарын түзүү;

- бюджеттик субсидиялар жана башка колдоо боюнча чаралар;

- эл аралык келишимдердин алкагында, анын ичинде курал, курамын оптималдаштыруу;

- тартуу жагынан куралдуу күчтөрүнүн даярдоо;

- ишеним боюнча каражаттарды каржылоо;

- чыгымдардын башка түрлөрү.

Биз азыр бюджеттин чыгашалары экономикалык классификация кандай сабак берет. төмөнкүдөй негизги категориялары үчүн күтүлүүдө чыгымдардын аларды берүүнүн бөлүгү болуп төмөнкүлөр саналат:

1. Учурдагы чыгашалар. Аларга төмөнкүлөр кирет:

- алынган кредиттер боюнча пайыздарды төлөө;

- субсидиялар, которуулар;

- чет капиталга менчик укугун таануу жол-жобосу менен байланышкан чыгымдар.

2. капиталдык чыгымдар. Алардын арасында:

- негизги капиталга салымдар;

- мамлекеттик коруктун түзүү;

- Жер жана материалдык каражаттарды сатып алуу;

- капиталдын категориясы боюнча которуулар.

3. Бюджеттик ссудаларды камсыз кылуу. тиешелүү түрдөгү иш-чаралардын ичинен:

- ичинде кредиттерди беръъ бюджет системасы ;

- чет мамлекеттердин кредит;

- кредиттерди төлөө.

наркы чоо-жайын билүү үчүн кошумча критерийлерин Мүмкүн берүү. Мамлекеттик бюджеттин чыгашалары экономикалык классификация берилиши мүмкүн макалаларды бир катар, аныктамасын туудурушу мүмкүн Мамлекеттик каржыны.

кирешелер жана чыгашалар боюнча жашыруун үчүн кошумча критерийлери

Мисалы, кээде өзүнчө категория бөлүнгөн которуулары жараны. федералдык, мамлекеттик же жергиликтүү өз алдынча башкаруу мыйзамдары менен каралган каржылык колдоосу бардык иш-чаралар - Алар арзан баада пенсияларды, жөлөкпулдарды, келтирилген зыяндын ордун толтурууга, пособиелерди жана стипендияларды каржылоо үчүн колдонулушу мүмкүн деген бар.

Мамлекеттик бюджеттин чыгашалары бюджеттик классификация башка буюм макалаларды учурдагы категорияларына жана бөлүмдөрдүн негизинде бөлүп камтышы мүмкүн. Мисалы, субсидиялар учурда - Акчалай күрөөнүн үлүшү шарттарында райондук же шаардык бюджет, уюм же жарандын керектүү көлөмдө мамлекет тарабынан камсыз кылынат каражаттардын, анда алар ар кандай суб-заттар бөлүүгө мүмкүн.

бизнеске мамлекеттик стандарттары

Бул чыгымдар, ошондой эле мамлекеттик бийлик органдары тарабынан колдонулган бир категориядан же башка, киреше берүү ар кандай ыкмалар менен иш классификация, окшош түшүнүктөр түрүндө болушу мүмкүн бизнеске арыз таба тургандыгын белгилей кетүү керек. Бул кандайча болушу мүмкүн?

чындыкты классификация деген уюмдун кирешелер жана чыгымдар ошондой эле бөлүмдөр, бөлүмчөлөр, предмети макалалардын жана кошумча категорияларына тапшырмасын камтышы мүмкүн. бийлик менен бизнестин колдонгон ыкма, бул жагынан алганда, абдан окшош болушу мүмкүн.

Мисалы, биз келип чыккан конкреттүү аймакка, биринчи жөнүндө сөз кыла турган болсок уюмунун кирешелеринин жана чыгашаларынын түрлөрү, алардын тапшырманы өзүнө алат, ал эми экинчи жөнүндө сөз кыла турган болсок - салым ишмердиктин белгилүү чөйрөсүндө (мисалы, өндүрүштүк базасын жакшыртуу, жаңы кадрларды тартуу боюнча техникалык базасын жакшыртууга, жаңы куруу объекттерди, жана башкалар. ж.). Өз кезегинде, ишканалар чыгымдардын ишинин тандалган ар бир багыттын алкагында көрсөтүлгөн болот.

уюмдун чыгашалары мамлекеттик каржы планын жана түрлөрү курулуу, ошондой эле киреше, ар кандай макалаларды компаниянын кирешелерин жана чыгымдарын бөлүштүрүү менен гана эмес, көрсөтүлүшү мүмкүн, бул жөнүндө негизги окшоштугу (ошондой эле мамлекеттик бюджеттин менен учурда), бирок ошондой эле Мисалы, бир өткөрүү бириктирилет, уюмдардын ортосундагы юридикалык мамилелердин негиздерин куруу. ал эмне айта алабыз?

бул учурда өткөрүү федералдык бюджеттин аналогу бир түрү болушу мүмкүн. анын курамына кирген ишканалар - "аймактык" каржы системасы. Туунду жана көз каранды - "жергиликтүү" бюджеттер. Ошентип, анын белгилүү бир убакыт керек чыгашалардын түрлөрү, мисалы, камтышы мүмкүн, субсидияларды жана которуулар сыяктуу бүтүм түзүлүштү кошуу, бул холдинг түзүмү каржылык жардам көрсөтүүгө багытталган.

Соода иши кээде тигил же бул мамлекеттик бийлик органдарынын башка түрлөрү абдан окшош болушу мүмкүн. Мисалы, карыздар жана кредиттер боюнча - ишкананын чыгымдарын классификация ошондой эле бюджетти түзүү, өкмөт сыяктуу эле, өзүнчө категориядагы алардын киргизүүнү камтышы мүмкүн.

Демек, мамлекеттин жана бизнестин каржылык саясаты окшош көрүнгөн белгилери болушу мүмкүн. жиктөө ишкана чыгымдар киреше, ошондой эле бир же бир нече башка категорияга алкагында мамлекеттик бюджеттин кирешелеринин жана чыгымдарынын түзүмүн, кээ бир учурларда, ошол эле нормаларына ылайык ишке ашырылат.