Жеке маалыматтарды коргоо жөнүндө мыйзам 242. Кыргыз Республикасынын Мыйзамы 242 (жеке маалыматтар боюнча мыйзамы): өзгөртүүлөр жана комментарийлер

Мыйзам санын 152-жылы тиешелүү укуктук актынын мезгил-мезгили менен мыйзам өзгөртүүлөрдү - Россия ар кандай уюмдар жана жеке жактар жеке маалыматтар менен иш жүргүзүү керек, ага ылайык, өзүнчө мыйзам бар. Атап айтканда, 1-март, 2015 Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, саны, алардын ичинен жарыялангандан кийин Мыйзамдын № 242, күчү ченемдик келип 152, негизинен, жаңы ченемдик бир катар. Алар кандай болгон? Ким укуктун тийиштүү жоболорун ишке ашыруу үчүн милдеттүү?

жеке маалыматтар жөнүндө мыйзам деген эмне?

Бул, айрыкча, бул негизги маселе боюнча топтоп жатат: Мыйзам 2015-жылдын 1-сентябрында күчүнө кирген 242-июнундагы N, башка мыйзам негизги булагы КР ченемдик укуктук акт болуп саналат, - Кыргыз Республикасынын Мыйзамы 2006-жылы кабыл алынган 152, №. Ошентип, мыйзам камтылган тил № 242 Fz камтылган эрежелер контекстинде гана каралышы керек № 152.

негизги укуктук акт - Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, саны 152, мисалы, орус мыйзамдары, мисалы, укуктук категориялар менен белгиленген:

- жеке маалыматтарды;

- тийиштүү маалыматты оператору;

- жеке маалыматтарды иштеп чыгуу.

укуктук мыйзамдардын биринчи категориясы боюнча түздөн-түз же кыйыр түрдө адамга тиешелүү ар кандай маалыматтарды түшүнүү каралган. Мисалы, анын ысмы, жеке маалымат жана байланыш маалыматы үчүн, болушу мүмкүн.

мыйзам экинчи укуктук категория боюнча мамлекеттик же коммуналдык орган, уюм же адамга тиешелүү өз алдынча же башка уюмдар менен бирдикте иштеп чыгуу жол-жобосун жүзөгө ашырат, алар менен кошо алардын курамын жана ишин аныктайт.

укуктук, үчүнчү категория боюнча мыйзам жеке маалымат менен байланышкан жана өндүрүш каражаттарын же алар жок колдонуу аркылуу жүзөгө ашырылат, аларга кандайдыр бир иш же билүүгө, түшүнүүгө каралган.

Жеке маалыматтар менен негизги иш-укук саны 152 аныкталган: чогултуу, жазуу, сактоо, актуалдаштыруу, колдонуу, өткөрүп берүү, бөгөт коюу, өчүрүп салуу. Бул укуктук категориялар, негизинен, кабыл алуу учурунда Кыргыз Республикасынын укуктук системасынын адилеттүү жаңы кароого болот. эмес, үстүртөн Орусиянын мыйзамдары менен жөнгө жеке маалыматтардын айлануу чейин.

Novelty FZ № 152

Орусияда кабыл алынган Мыйзам жеке маалыматтар боюнча, ошентип, маалымат алмашуунун купуялуулугун камсыз кылуу үчүн эл аралык стандарттарга ички укуктук системаны алып чакырылган - биринчи кезекте, электрондук өкүлдөрү жана онлайн байланыш бөлүгү катары пайдаланылган. Бирок FZ 152 бирдей укуктук шарттарды түзүлгөн № жана ар кандай алыш-линия маалыматтарды коргоо.

ченемдик укуктук актынын бир нече жеке маалыматтарды класстары боюнча айрым зарыл коргоо алгоритмдерди колдонуу экендиги аныкталды. Мындан тышкары, Кыргыз Республикасынын Мыйзамы 152 белгиленген ар кандай маалыматтар төңкөрүш менен ылайык стандарттарды атайын маалымат системалары боюнча жүзөгө ашырылышы мүмкүн № - өзгөчө чебер администраторлорду талап кылат жана жеке маалыматтар менен иш жүргүзүү үчүн уруксат турган.

Мыйзам саны 152 иш жүзүндө, 2006-жылы берилген карабастан, жеке маалымат операторлорунун анын негизги жоболору-жылдын 1-июлунан 2011-жылдын гана колдонуу зарыл болуп калды. укуктун тиешелүү булагы болгондуктан, биз ар кандай өзгөрүүлөрдү жасоого туура мезгил-мезгили менен, жогоруда айтылгандай. Атап айтканда, Мыйзам 242-июнундагы аркылуу федералдык өкмөт тарабынан кабыл алынды деп. майда-чүйдөсүнө чейин, анын өзгөчөлүктөрүн карап көрөлү.

укуктук актынын колдонуу өзгөчөлүктөрү

Кыргыз Республикасынын Мыйзамы 242-июнундагы "Жеке маалыматтардын жөнүндө" (тагыраак айтканда, "маалымат байытууну жагынан актыларына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө") операторлор Россиянын аймагында жайгашкан тейлөөчүлөрү иштеп чыгуу жана бир гана дүкөн маалыматтарды берүүгө милдеттүү болуп, ага ылайык, ордун уюштурган . аны-лайн жеке маалыматтар болсо, же болбосо - Кыргыз Республикасынын аймагында жайгашкан базалары, аларды коюп. Ошол FZ-242 мыйзам карата тышкары, бир катар белгиленген Эскертүү деди эрежелер -, өз кезегинде, орду Fž боюнча чагылдырылат № 152.

Дагы бир мыйзам , анын мыйзам чыгаруу жолу менен, ошондой эле жеке маалыматтар ишин жөнгө салуучу негизги укуктук акты эле эмес, өзгөрүүлөрдү, ошондой эле башка булактардан кылып жатат. Башкача айтканда, мыйзамда 149 "маалымат жөнүндө", ошондой эле 249 ( "Мамлекеттик жана коммуналдык контролун жүргүзүүнүн жүрүшүндө юридикалык жактардын жана жеке ишкерлердин укуктарын коргоо жөнүндө") болот.

Орус маалымат каражаттары Орусия маалыматты ишке берилди - 2016-жылы "Жеке маалыматтарды коргоо жөнүндө" бул жоболоруна июнундагы N-242 операторлорунун иш-аракеттери Кыргыз Республикасынын аймагында иш-чараларды жүзөгө ашырат IT-чечимдерди ири берүүчүлөр, текшерүүнү ишке ашыруу деген камсыз кылуу үчүн жооптуу орган. Атап айтканда, Роскомнадзор максаты бул - деп айтылган Microsoft сыяктуу бренддердин мыйзам, жоболору жүзөгө табуу "Vkontakte", HeadHunter, Lamoda. Бул орган 1 мин аткарат деп болжолдонгон эле. Ар кандай текшерүү.

Мыйзамдын жарыялоо аркылуу федералдык өкмөт тарабынан демилгеленген негизги Мыйзам жеке маалыматтарды 242-июнундагы өзгөртүүлөрдү № аппараттык жана программалык камсыздоо маанилүү жакшыртылат ири операторлорунун керектигин алдын ала алган эмес. Ошентсе да, бул маселе каралып жаткан мыйзам тарабынан колдонулган ички түзүмү талаптарын аткарбагандыгы үчүн башка бренддери чечүү керек, Орусия компаниясы акчалай айып салынышы мүмкүн.

текшерүүлөрдүн олуттуу ролу IT-чечимдерди колдонуучулардын ар кандай ойнойт деп болжолдонууда. Алар маалымат толугу менен корголгон эмес деген күмөн пайда болсо, тиешелүү маалыматтар менен иш менен алектенет кызмат тууралуу маалыматты пайдалануучуларды Орусия менен түздөн-түз өткөрүлүп берилиши мүмкүн. Алар, өз кезегинде, укук 242-июнундагы N ылайык текшерүү кызматын козгоо керек.

Мыйзамдын булагы чөйрөсү болуп эсептелет экенин эске алуу пайдалуу.

Мыйзам саны 242: мыйзамдын булагы чөйрөсү

Бул учурда негизги талкуу пункту - бул, чет өлкөлүк ишканалар жөнүндө Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, № 242 "Жеке маалыматтарды коргоо жөнүндө" татыктуулук болобу, бир жагынан, орус пайдалануучулардын, башка жагынан алганда, Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары юридикалык катары жайгашкан кызмат көрсөтүү, жана тартылган ички түзүмү боюнча.

анын иш-геогра- беткей аныкталат турган ушул мыйзамдын кээ бир жоболору, мыйзам менен бекитилген эмес. Ошондуктан, бул суроого жооп алыш үчүн, башка мыйзамдарга шилтеме берүү керек.

Ошентип, Кыргыз Республикасынын колдонулуп жаткан маалымат боюнча мыйзамга ылайык, байланыш ички түзүмү ар кандай түрлөрүнүн Россиянын аймагында пайдалануу RF мыйзамдарына ылайык бекитилген стандарттарды эске алуу керек. Ошентип, биз бул норманы ылайык иш кылсак, ал Мыйзамынын 242-июнундагы N ачык Россияда бар объектилерди тартууга Бирок гана кызмат жайылтылат № деген тыянак чыгарса болот.

Россияда жеке маалыматтарды операторунун ишин аныктоо

маанилүү критерий караштуулук аныктоо боюнча мыйзам бир булагы болуп эсептелет - бир же бир башка кызмат ээлик бренд багыт иш. тигил же бул сайт, негизинен, орус колдонуучулар үндөгөн болсо, анда ал субъекттин мыйзам санынын колдонуу көз карашынан жөнгө салуу 242. кызматы бул Кыргыз Республикасынын жарандарынын жеке маалыматтарды алуу боюнча жүргүзүлгөн иштердин алкагында негизделген белгилениши мүмкүн катары каралышы керек:

- домен .ru, Музыка, .rf же, мисалы, пайдаланып сайт даректеринин тъзъмъндё .moskva;

- сайтында орус тилинде жүргүзүлөт мазмуну;

- порталынын барактарында Жарандык кодексине ылайык таризделет келишимдердин түрлөрүн пайдалануу менен кызмат менен мамиле түзүүгө мүмкүнчүлүк нерсе бар.

Мисалы, кадрдык кызмат компаниялар, банктар, колл-борборлор - Иш жүзүндө, Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, саны 242 карамагына бул операторлор, өтө ар түрдүү структуралардын болушу мүмкүн. Бардык алар каралып жаткан мыйзам талаптарына ылайык өз ишинин сакталышын камсыз кылууга милдеттүү.

Act колдонуу өткөн боюнча № 242

Мыйзам Кыргыз Республикасынын Мыйзамы санына өзгөртүүлөрдү киргизүү жөнүндө 242-июнундагы № 152, ал июнундагы санын 152, ошондой эле, аны мурунку өзгөртүүлөрдү көрүнгөн кеч берилген, бирок, негизги укуктук актынын жоболорун андан ары чечмелөө зарылдыгы пайда болушуна алып келген. Атап айтканда, укуктук чөйрөгө өткөн мезгилге карата колдонулбайт болуп 242 мыйзам санын эсептөөгө болобу же жокпу тууралуу талкуу болду.

көз жөн эле популярдуу көз да, укуктук актынын юридикалык көлөмүнө баа, ага ылайык obscheyuridicheskie негиздерди берүү кээ бир адамдардын абалын начарлатуучу мыйзамдар, Кыргыз Республикасынын граждандуулугу, кошумча милдеттердин, аларды же баш жүзөгө ашырылат, ага ылайык эмес, милдеттүү колдонуу керек .

Өзгөчөлүктөр өткөн принцип бул-түз укуктук ченемдик карата жүргүзүлүшү мүмкүн. Мындай жоболор Мыйзамы 242-июнундагы N камтыбайт. Ошондуктан, күчүнө кирген тиешелүү укуктук актынын киргенден кийин жеке маалыматтарды иштеп чыгуу үчүн баштап гана укук мамилелеринин катышуучулары, анын милдеттенмеси болбосун аткарууга. Бул жылдын 1-сентябрынан 2015-жылдан бери болуп саналат.

маалыматтарды чогултуу таржымалы

Дагы бир талкуу жагдай, каралып жаткан укуктук актыны мүнөздөгөн - ага ушул тил түшүнүгүнүн негизинде "маалыматтарды чогултуу" аныктамасын. Бул учурда жоромолу татаалдыгы кандай? Мыйзам бир катар жоболоруна ылайык, бул 152, Мыйзамдын жарыялоо аркылуу ишке ашкан болушу керек 242-июнундагы N жеке маалымат өзгөртүүлөрдү киргизүү жөнүндө №, операторлор тиешелүү маалыматтарды да чогултууга үйлөрүнө документ берүүгө милдеттүү. Өз кезегинде, бул жол-жоболордун негизи так албетте, контексттеги бир катар, анын жоболорун натыйжалуу жүзөгө ашыруу үчүн шарт эмес, мыйзам менен аныкталган эмес.

ага ылайык эксперттер, көз карашта болуп өттү арасында "чогултуу" туура маалымат контролеру бир жак ыйгарым укуктуу же үчүнчү жактарга түздөн-түз, аларды кабыл турган түшүнүп. Бул Мыйзамдын 242 тиешелүү маалыматтарды чогултууга багытталган, алардын иш жүзүндө боюнча оператор тарабынан алынган гана жеке маалымат болушу керек ылайык жергиликтүү жатат. Эгерде, мисалы, оператор кокустан алган - мыйзамдын 242-июнундагы N тарабынан жеке маалыматтардын милдеттүү эмес белгиленген электрондук почта, жайгаштыруу менен кат түрүндө, мүмкүнчүлүгү, ошондой эле. Ошо сыяктуу эле, алар күчөп тел номерлери жана компаниянын өкүлдөрү жана башка байланыш чоо-жайы жок болсо, анда башка бир компаниялар тарабынан аларды кабыл алууга маалыматтарды чогултуу менен иш катары каралат.

чет маалыматтарды жайгаштыруу укук саны 242 жараша

Кийинки маанилүү нерсе мыйзам катар жоболорун ишке ашыруу боюнча мыйзам колдонуу практикасын мүнөздөйт 242 - зарыл болгон чет операторлор жайгаштыруу мүмкүнчүлүгү - мисалы, ал чет өлкөлүк ишкерлер ижарага тейлөөчүлөрү жөнүндө тиешелүү маалыматты сактоо келгенде. Бир жагынан алганда, мыйзам жеке маалыматтардын 242-июнундагы № Орусия аймагында жайгашкан тейлөөчүлөрү жайгашууга тийиш. Экинчи жагынан, албетте, жашоого, ошондой эле чет өлкөлүк ресурстарды алардын объективдүү зарылдыгы жок болушу мүмкүн.

юристтердин эле, жөнгө салуучу мыйзам жоболорун бузган жок маалыматтарды трансчегаралык өткөрүп берүү, негизинен, мүмкүн. бул кызмат ордунун иш кандайдыр бир мыйзамдарынын жоболорунун негизинде мыйзамдуу деп эмне үчүн айта алабыз?

Кийин чек ара өткөрүү мыйзамдуу болуп саналат

жеке маалыматтарды чектөө 242-июнундагы N боюнча укук коргоо туш Россия жана башка жактардын жарандарга жекече маалыматтарды камтыган делолорун трансчегаралык өткөрүп берүүнү жөнгө салуучу укуктук актыларга киргизилген өзгөртүүлөр боюнча ченемдер жок бул 152-июнундагы №. Ошондуктан, бул тартиби мыйзам менен карап толуктоолор кабыл алынган, ал аз убакыт өткөндөн кийин эле, мыйзамдуу болуп саналат.

Бирок, дагы бир жолу биздин назарын буруп, - чек ара маалымат берүү тиешелүү документ гана көчүрмөсүн тартипте жүзөгө ашырылышы мүмкүн. Оригиналы, ошондуктан Россияда тейлөөчүлөрү жайгаштырылган керек. Бул учурда, маалымат башкаруучу чет өлкөлүк кызматтар боюнча башка адамдардын же дептердин тарабынан уруксатсыз пайдалануу үчүн жоопкерчилик тартат. Мындан тышкары, ал Server жашаган аймагында мыйзам мамлекет тарабынан белгиленген ченемдик актылардын талаптарына алардын маалыматтык системаларын иреттөө үчүн болушу мүмкүн.

Мыйзам саны 242 бузгандыгы үчүн жазалоо

Ошондуктан, биз мыйзам Мыйзамынын саны 152 Мыйзамынын 242-июнундагы N өзгөрүүлөр берүү аркылуу кандай мыйзамдын тийиштүү булагына жоболорун бузбайт эмне, кандай чаралар бул операторлорду дуушар болушу мүмкүн экенин карап көрөлү үчүн пайдалуу болот деп билдик.

Биринчиден, мыйзам саны 242 талаптарына ылайык келүүгө милдеттүү компания, башкаруу жазасы белгилениши мүмкүн. Анын мааниси кызматкерлери үчүн 500-1000 сом, ошондой эле 10 жолу ири сумма - юридикалык жактар үчүн. Art Бул жакшы жыйындысы. 13.11 ЭКБтК-нйн.

Экинчиден, бул маалыматтарды оператору кылмышкерлердин реестрине киргизүү сыяктуу бекитүү үчүн колдонулушу мүмкүн. Бул жеке маалыматтар чектелген иштелип чыгат сайттардын домен аталыштарын жана URL'дерди камтыган computerized базасы болуп саналат. Анда тиешелүү реестрине операторунун киргизүү соттун чечими боюнча жүзөгө ашырылат экенин белгилей кетүү керек. Exception - аны жокко кийин же коомдун мыйзам бузууларды четтетүү боюнча.

Үчүнчүдөн, жеке маалыматтардын туура эмес мамилени ишке сайтына жетүү мүмкүнчүлүктөрүнүн чектелиши мүмкүн. Бул жол-жобосу Роскомнадзор маалыматтарды эске алуу менен тиешелүү ресурсту бөгөт коюу боюнча чараларды кабыл алуу зарылчылыгы жөнүндө арыз жөнөтөт кийин жүзөгө ашырылат.

Мындан тышкары, бул документ, ошондой эле күчүнө кирген сот актысы менен толукталышы керек. Андан кийин Орусия мыйзамы саны 242 хостинг жеткирүүчүнүн сайтынын ээсинин бузуулар жөнүндө маалымат берип, ал, ресурстун ээси сайтка бөгөт коюу, тартип бузуу четтетиле турган болсо.

укуктук актынын каралып жаткан жоболоруна бузуучуларга каршы чараларын колдонуу тартиби негизинен коргоо көз каранды. Жеке маалыматтарды дайыма аны изилдөөгө мааниси, ошондой эле, мисалы, жана мыйзам аналитикалык изилдөөлөрдүн ар операторлор 242-июнундагы N, укуктук комментарийин №. Мыйзам санынын эрежелерине ылайык, 152, ага тийиштүү өзгөртүүлөрдү эске алуу менен - маалыматтык кызматтарды туура иштеши үчүн абдан маанилүү шарты.