Europe коопсуздук жана кызматташтык боюнча уюмунун (ЕККУ) структурасы, максатын

Europe коопсуздук жана кызматташтык боюнча уюму - маанилүү өкмөттөр аралык орган, анын негизги милдети континенттеги тынчтыкты жана туруктуулукту сактап калуу болуп саналат. Бул түзүлүш тарыхы бир эмес, бир нече он жылдыкта бар. Бирок уюмдун чыныгы натыйжалуулугу көп талаш-тартыштарды жүрүшөт. Кудайдын Europe коопсуздук жана кызматташтык боюнча уюму деген эмне, анын негизги максатын жана милдетин үйрөнүү, ошондой эле иш-чаралар жөнүндө кыскача карап көрөлү.

түзүү тарыхы

Биринчиден, биз ЕККУ түзүлгөн турган жагдайларды иликтейт.

региондогу эл аралык саясат боюнча жалпы негиздер мамлекеттердин да иштелип чыккан өкүлдөрүнүн заседаниелерди өткөрүүсүз идеясы биринчи жолу 1966-жылы Бухарестте жарыяланган, коммунистик конуштун өлкөнүн өкүлдөрү, АТС бирдигинин бир бөлүгү болгон. Кийинчерээк, демилгелүү France жана башка Батыш өлкөлөрү тарабынан колдоого алынды. Бирок, Finland ордуна чечүүчү салым кошкон. Бул өлкө өзүнүн борбору бул жолугушууларды өткөрүүнү сунуштады - Helsinki.

Алдын ала консультация этап-июнунда 1973-жылдын ноябрында 1972-жыл үчүн болуп өттү. Жолугушууга делегаттар 33 тарабынан жүргүзүлгөн өлкөнүн, ошондой эле Канада менен Кошмо Штаттардын тургундары. Бул этапта, ал мындан ары өз ара кызматташуу боюнча жалпы жетекчиликти камсыз кылуу, жол-жоболордун эрежелерин түзүлөт жана сүйлөшүүлөрдүн күн өттү.

Ал ошол замат биринчи отуруму июлдун башында 1973-жылы өттү. Бул күн ЕККУ санап кабыл алынат. тышкы иштер министрлери менен талкуулоого Бул этапта Албания башка бардык өлкө катышып, эки Түндүк Америка өлкөлөрү. Алар: "Жыйынтыктоочу Сунуштар" чагылдырылган негизги маселелер боюнча орток билдирүү табылган жок.

-Сентябрынан 1973-жылдан тартып 1975-июлга чейин стол болуп өттү Экинчи этапта, менен, Келишим түзүүчү мамлекеттердин өкүлдөрү толук бардык катышуучуларынын кызыкчылыктарын канааттандыруу үчүн, жалпы кызматташтыктын маанилүү ойлорду тактоо, бардык маселелерди макулдашылган.

акыркы актынын дароо кол коюу кеч-июлда болуп өттү, - мурда август 1975-жылы аткарыла. Мунун баары 35 Келишим түзүүчү өлкөлөрдүн жогорку жетекчилери катышты. акыркы келишим расмий түрдө "СБСЕнин корутунду актысы" деп атады жана ал Helsinki жеткенге тиешелүү расмий чечим кабыл алынды.

Helsinki жеткенге негизги жоболор

Helsinki келишимдердин жыйынтыгы Документти Экинчи дүйнөлүк согуштун жыйынтыгын расмий бекитилген. Мындан тышкары, эл аралык-укуктук мамилелер 10 негизги негиздери иштелип чыккан. Алардын арасында биз өлкөнүн учурдагы аймактык чек аралардын кол тийгистигин ынанымын көрсөтүүгө тийиш эмес кийлигишүү, мамлекеттердин теңдик, негизги эркиндиктерди сыйлай, элдер өздөрүнүн тагдырын чечет.

Мындан тышкары, иш-чаралар, маданий, аскерий, саясий, юридикалык жана гуманитардык тармактарда жалпы мамилелер боюнча иштелип чыккан.

уюмдун андан ары өнүктүрүү

Europe (СБСЕ) азыр From коопсуздук жана кызматташтык боюнча үзгүлтүксүз чогула баштады. Белград (1977-1978), Мадрид (1980-1983), Абу (1984) болуп өткөн, ал эми АКШдан-жылы (1986-ж.)

маанилүү бир катышуучу өлкөлөрдүн жогорку жетекчилиги тарабынан катышты 1990-жылы сентябрда Парижде жолугушуу болду. Бул Кансыз согуш, курал-жарак боюнча келишимге кол коюлган жок белгиленген Париждин белгилүү документке, ошондой эле андан ары кеп жазылган маанилүү уюштуруучулук маселелерди кабыл алган.

1991-жылы Moscow Жолугушуу учурунда адам укуктары боюнча чечим, улуттук мыйзамдардын үстүнөн артыкчылыкка ээ болуп кабыл алынган.

1992-жылы, Брюсселдеги жыйынында чатагын кайра эле. Буга чейин, ал, чынында эле, ошол учурда толук кандуу туруктуу уюмга айланып баштаган тартып, мүчө-мамлекеттер тарабынан байланыш башкаруу шерине болгон. Ошол эле жылы коюла турган жаңы билдирүү киргизилет - СБСЕнин Башкы катчысы.

1993-жылы Рим шаарында өткөн жыйынында, макулдашууга катышкан өлкөлөрдүн атынан алардын делегаттарга жиберген туруктуу комитетинин, түзүү тууралуу келишимге жетишилди.

Ошентип, СБСЕнин сайын туруктуу иштеп жаткан уюмдун өзгөчөлүктөрүн алууга баштады жатат. чечими азыр СБСЕнин болуп Будапешт шаарында 1994-жылы реалдуу түрдө ылайык эле атын алып, эгерде Europe Коопсуздук жана Кызматташтык Уюмунун (ЕККУ) караганда, ойго да келбейт. Бул жобо 1995-жылдын башында күчүнө кирген.

Кыргызстан бул маанилүү жолугушуу Лиссабондо (1996) болуп өттү кийин, Копенгаген (1997), Осло (1998), Стамбул (1999), АКШдан (2000), Бухарест шаары (2001), Лиссабон (2002), Маастрихт (2003), Батагай ( 2004), Любляна (2005), Астана (2010). Бул темага тууралуу аймактык коопсуздук маселелери, терроризм, сепаратизм, адам укуктары боюнча маселелер талкууланат.

Ал 2003-жылдан тартып, Россиянын ЕККУнун орду башка мүчө-өлкөлөрдүн көпчүлүгүнүн көз караштарын көп учурда ар башка болуп жаткандыгын белгилей кетүү керек. Ушул себептен улам, жалпы чечимдердин көбү бөгөлдү. Бир учурда уюмдун Россиянын мүмкүн чакыртып алуу жөнүндө сөз болгон жок.

максаттары

өздөрүнө ЕККУнун өлкөлөр белгиленген негизги милдеттери, Europe тынчтыкты жана туруктуулукту камсыз кылуу болуп саналат. Ушул милдетти аткаруу үчүн, уюм жигердүү ыйгарым ортосундагы жана мүчө-мамлекеттердин ичинде чыр-чатакты жөнгө салууда катышып жатат, мүмкүн болгон чыр-чатактарды болтурбоо максатында алдын алуу мүнөзүнө ээ болгон дипломатиялык иш-аракеттерди жүргүзүү, куралдын таралышына көзөмөлдөйт.

уюштуруу-экономикалык кырдаал жана аймактагы айлана-чөйрөнү, ошондой эле Europe адам укуктарынын сакталышын көзөмөлдөйт. ЕККУнун миссиясы өз байкоочуларын жиберип, катышуучу өлкөлөрдүн шайлоолорго мониторинг жүргүзүү багытталган. уюм Демократиялык институттардын өркүндөөсүн чакырат.

катышуучу өлкөлөр

Europe уюштуруу ири өкүлчүлүгү табигый жазыла элек. ЕККУ жалпысынан, 57 мүчө-өлкө. Europe Мындан тышкары, анын Түндүк Америкадагы уюму түздөн-түз эки өлкө катышкан (Канада жана АКШ), ошондой эле бир катар Азия өлкөлөрүнүн (Монголия, Өзбекстан, Тажикстан, Түркмөнстан жана башкалар. D.)

Бирок, партиялык абалы - уюм бар, бир гана эмес. Кызматташтык өнөктөштөр Ооганстан, Тунис, Марокко, Ысрайыл жана башка бир катар мамлекеттер болуп саналат.

ЕККУ органдарынын түзүмү

Europe коопсуздук жана кызматташтык үчүн өтө көп башкаруу түзүлүшкө ээ.

Мамлекеттердин мамлекет жана өкмөт башчыларынын саммитинин турган, глобалдуу мүнөздөгү көптөгөн маанилүү маселелерди чечүү үчүн. Бул органдын чечими абдан маанилүү болуп саналат. Бирок, акыркы мындай жыйыны 2010-жылы Астанада өтөт жатканын белгилей кетүү керек, ал эми буга чейин - бир гана 1999-жылы.

Саммитине айырмаланып, тышкы иштер министрлеринин жыйыны жыл сайын өткөрөт. кыйла маанилүү маселелерди талкуулап тышкары, анын милдети уюмдун башкы катчысы шайлоо болуп саналат.

ЕККУнун Туруктуу жыйыны - туруктуу негизде иштейт жана Тегеран менен жума сайын жолугуп турушат түзүмүндө негизги органы. Ал алар боюнча маселелерди көтөрүп, чечимдерди талкуулоого менен алектенет. иштеп жаткан төрагасынын ыйгарым багыт.

Мындан тышкары, ЕККУ Парламенттик Ассамблеясынын маанилүү структуралык органдары болуп саналат, коопсуздук жана кызматташтык бөлүмүнүн Forum боюнча Демократиялык институттар үчүн Office.

төрагасы жана катчысы башкы иш болуп эсептелет ЕККУ жогорку кызмат адамдары. Бул билдирүүлөр жана ЕККУ структуралык органдарынын айрым мааниси биз кийинчерээк сүйлөшөбүз.

Төрагасы

ЕККУ башкаруу жана уюштуруу төрагасынын милдетин аткаруучу жаткан ишмердүүлүгү менен алектенет.

Бул жагдай бул жылы ЕККУга бул өлкөнүн тышкы иштер министри менен өткөрүлөт. 2016-жылы бул ардактуу миссия ЕККУ төрагасы Германиянын тышкы иштер министри Frank-Walter экенин билдирет Германия, жүзөгө ашырат, Штайнмайер. 2015-жылы, ээлеген Сербия Ivitsa Dachich мындай деди: өкүлү ээлеген.

тапшырманы төрагасы ЕККУнун органдардын ишин, ошондой эле, эл аралык денгээлде уюмдун өкүлчүлүгүн макулдашуу болуп саналат. Мисалы, Ivitsa Dachich 2015-жылы Украинадагы чыр-чатагын жөнгө салууда жигердүү катышты.

башкы катчысы

бул уюмдун экинчи маанилүү билдирүү - Башкы катчы. кызмат ордуна шайлоо ар үч жылда бир өткөрүлөт, министрлеринин жыйыны. Азыркы учурда башкы катчысы италиялык ЕККУнун башкы катчысы болуп саналат.

Башкы катчысынын ыйгарым укуктары, башкача айтканда, ал иш жүзүндө башкаруунун башчысы, катчылыгы тарабынан уюмдун башкаруу кирет. Мындан тышкары, ушул киши төрага жок болгон учурунда ЕККУ өкүлү катары кызмат кылат.

Парламенттик Ассамблеясынын

ЕККУ Парламенттик ассамблеясынын 57 катышуучуларынын өкүлдөрүнөн түзүлөт. Бул структура 1992-жылы Парламенттер аралык уюм катары түзүлгөн. Бул мүчө мамлекеттердин парламент делегаттары турган 300дөн ашуун орун басарлары кирет.

бул органдын штаб Копенгагенде негизделген. төрагасы жана катчысы генерал Парламенттик ассамблеясынын жогорку кызмат адамдары.

туруктуу жана ЕКПА алкагында иштеп жаткан үч атайын комитеттер.

сын

Жакында эле, көбүрөөк уюмдун катуу сындашкан. Көптөгөн адистер учурда ЕККУ чынында негизги маселелерди чечүү үчүн мүмкүнчүлүгү жок жана кайра керек дешет. Байланыштуу чечим кабыл алуу мүнөзү менен, көп сандаган токтом азчылыктын көпчүлүк мүчөлөрү бөгөт болот тарабынан колдоого алынат.

Мындан тышкары, ал тургай, ЕККУнун чечимдери аткарылган жок, окуялар бар.

ЕККУ мааниси

баары ката кетирсе да, ал ОБСЕнин маанилүүлүгүнө баа берүү өтө кыйын. Бул уюм катышып жаткан өлкөлөр, талаштуу маселелер боюнча орток пикирин белгилүү бир маселенин чечүү боюнча биргелешкен абалына макул, чыр-чатактарды чече турган аянтча болуп саналат. Мындан тышкары, уюм өлкөнүн жана коомду демократиялаштыруу, адам укуктарын камсыз кылуу үчүн бир топ күч-аракет жасады.

учурда кансыз согуш эмес, жок дегенде таштап, анткени ОБСЕнин чегинде сүйлөшүүлөрдүн экенин унутпашыбыз керек. Ошол эле учурда биз жаңы саясий жана гуманитардык кыйынчылыктарга, уюм да кача алды камсыз кылууга аракет кылышыбыз керек. Жана ал ОБСЕнин кайра түзүүлөрдү ишке ашыруу үчүн талап кылат.