Бюджеттик эрежелер - бул ... салык эрежелеринин негизи

2013-жыл үчүн мамлекеттик чыгашалар жана кирешелер буюмдарды кабыл алуу учурунда жана 2014-2015-жылдарга пландаштыруу мезгилинде. жигердүү деп аталган салыктык эрежелер талкуулашты. Бул мунай жана газ кирешелерди пайдалануу боюнча узак мөөнөттүү программасы болгон эмес. каражаттын кирешеси жогору көз карандылыгын үчүн зарыл.

бюджеттик эрежелерди негизи

Учурдагы мамлекеттик милдеттенмелерди, чыгымдарды, ошондой эле узак мөөнөттүү долбоорлордун көлөмү өткөн жылга караганда, мунайдын азыркы баасы менен байланыштуу аз экенине программасын киргизүү логикасы жатат. Бюджет эрежелери - бул иш жүзүндө бааларынын өзгөрүүсүнүн үчүн адамдарды сактоого багытталган каржылык чектөөлөр жөнүндө макулдашууга келишет.

маселенин актуалдуулугу

Россияда ар кандай бюджет эрежелери бар. Бул, мисалы, салыктардын кээ бир түрлөрүн өлчөмдөрү. Алар региондордо жана жергиликтүү үчүн белгиленет. карыз чеги мааниси да, мамлекеттик бюджеттин тартыштыгынын бар, ошондуктан, жана. 2012-жылы мунайдын баасын байланыштуу жаңы бюджет эрежелери талкууга көп келтирилген. мамлекеттик каражаттар мунай жана газ киреше жетишерлик күчтүү жана коркунучтуу көз карандылык бар экенин. жаңы тартипте кабыл алуу Россиянын каржы системасына жана жалпы экономика үчүн өтө маанилүү чечим болуп эсептелет. Бюджеттик эрежелер - келерки жылы көп учурда туура эмес жыйынтыктар мунайга баанын өлчөмү менен алдыга койгон белгисиздигин жок жылдык күтүлгөн бул ыкма менен. федералдык каржылык фонд жарым киреше чийки заттын баасына жараша болгондугуна байланыштуу программасын кабыл алуу зарыл.

өзгөчөлүктөрү

2013-жылы алкагында үчүн каржы саясатынын түздөн-түз жана пландаштыруу кийинки эки жыл ичинде стратегиялык максаттары да бар. Алар Кыргыз Республикасынын Президентинин Жарлыгы, 2020-чи өлкөнүн узак мөөнөттүү экономикалык өнүгүүнүн чейин түшүнүгү баяндоо ыкмасы бар. Мындан тышкары, база Президентинин Бюджеттик кабар баяндалган негизги жоболорун болуп калды. Ал 2013-2015- жылдары пландалган. коомдук-экономикалык өнүгүүнүн макроэкономикалык туруктуулугун, туруктуулугун жана каржы тутумунун узак мөөнөттүү балансын камсыз кылууга артыкчылыктуу боюнча чечилет милдеттери. Ал тышкы экономикалык шарттарга көз карандылыгын азайтуу үчүн керек болчу.

негизги милдеттери

эрежелерин пайдалануу менен чечүү үчүн негизги милдеттери бюджеттин эсепке алуу, булар:

1. каржы системасынын макроэкономикалык туруктуулукту жана туруктуулукту бекемдөө.
2. биринчи жолу 2030-жылга чейин мезгил боюнча стратегияны иштеп чыгуу.
3. бул өнүгүү пенсиялык система болуп калат боюнча параметрлерин коюу.
4. калкка сапаттуу мамлекеттик кызмат көрсөтүү үчүн шарттарды түзүү.
5. Бюджеттер аралык өз ара мамилелерди өнүктүрүүнүн жаңы этабы пландаштыруу жана ишке ашыруу.
6. 2014-2016 biennium бюджет жөнүндө Мыйзамдын даярдоо жана ишке ашыруу үчүн шарттарды камсыз кылуу. программа түрүндө.
7. Кыргыз Республикасынын иш мамлекеттик милдеттерди жана мүлктү жакшыртуу.
8. ачыктыгын жана айкындыгын камсыз кылуу , бюджеттин алууда.

жоболоруна жалпы мүнөздөмөсү

макроэкономикалык туруктуулукту жана каржылык туруктуулугун бекемдөөгө салыктык мыйзам чыгарат. Бул мүмкүндүк берет:

• дүйнөлүк базар энергия баанын өзгөрүүсүнө боюнча системасынын көз карандылыкты азайтуу.
• узак мөөнөттүү болжолдоо тактыгын жогорулатуу.
• Орусиянын көз карандысыз каражаттарды талап кылынган көлөмүн калыптандыруу.

бюджеттин долбоорун түзүү эрежелерин кабыл алуу үчүн каражат бөлүп берүүдө камтыйт камдык фонд ашыкча мунай жана газ киреше чийки базалык наркын көбөйтүү менен. Focus каражаттар ИДПга карата 7% стандарттуу катышын жете электе ишке ашыруу үчүн сунуш кылынган. май болжолдуу наркы базанын төмөн болот, анда жаап бюджеттин тартыштыгын, кирешелердин кыскарышынан улам болгон, өзгөчө кырдаалдарды каражаттарынан жүргүзүлөт. Анткени Эгедер коры мунай-газ өнөр жайы кошумча кирешенин суммасы менен ченемдик наркынын суммасын жеткенде. Бул каражаттардын айрым RF милдеттенмелерин жок, суу жана башка артыкчылыктуу программалардын каржылоо үчүн пайдаланылышы мүмкүн.

ишке ашыруу өзгөчөлүктөрү

Бюджеттик эрежелерди милдеттүү жоболоруна бир катар камсыз кылат. Атап айтканда:

1. федералдык каражаттардын, маргиналдуу, наркы ИДПнын 1% дан базалык наркы боюнча кирешенин өлчөмүнөн көп болбоого тийиш.
2. кийинки отчеттук жылга карата пландаштырылган чыгымдардын жалпы суммасы тиешелүү каржы мезгил индекси бекитилген Мыйзамдын кем болушу мүмкүн эмес. эсепке алынбайт, анда шарттуу жоготууга кабыл алынган.
3. жалпы көлөмү пландалган тиешелүү бекитилген FZ мезгилине караганда төмөн болушу мүмкүн эмес, ал 2,5% шарттуу наркы баалуу бекитилген мезгил келе жок жылы чыгымдар.

этүү механизми

Акыркы 3 жылда орточо жылдык мунай баасы болсо азыркы бир, анын ичинде базалык баасынан жогору эмес бир денгээлде түзүлгөн, акыркы бюджетти түзүү, үч жылга белгиленген мезгил ичинде орточо баасы эсептелет. коргоо үчүн, башкалардын арасында бул схемага артыкчылыгы, кыязы, басым базалык наркынан (учурунда да пайда болот стабилдештирүү фонд). 2008-жылдын акырына карата камдык фонд балансы ИДПга карата 9,8% түздү, келерки жылдын акырына карата - 4,7%, 2010-жыл - 1,7%. 2009-жылы анын баасы 3 триллион рубл болду. Камдык фонд бар бүткүл мезгил ичинде болуп өткөн каатчылык шарттарында ИДПга карата пайыздарда байкаларлык өзгөрүүсүн байкалган. Ошол эле учурда туруксуз өлкөнүн мурдагы жылдарга салыштырмалуу, мунай баасынын бир топ төмөндөп кеткен.

бюджеттик эрежени жокко чыгаруу

кабыл алынган программанын четке пайдасына бир катар эксперттер. аргумент көрсөтүлгөн ашып кеткен сумманын ичинде бюджет тартыштыгын чегине өсүшү экономикага салым жумшалат алгандыгы менен алдыга койду. Экономикалык өнүгүү боюнча, ал бир кыйла өркүндөтүлгөн өсүш 1,5 1% дан 2015-тартыштыгынын секирүү боюнча чен ИДПга болот (400 млрд.). эрежелерди 2014 көрсөткүч болжолдуу 1,1% ордуна 0,5% болот. бир гана улуттук экономиканын салымдардын өнүктүрүү боюнча эмес, терс таасири, ошондой эле мамлекеттин коомдук чөйрөсүн түзүү боюнча режимин сактоо киргизилген. Айрым талдоочулар каржы жагынан жаратылыш ресурстарын өткөрүп берүү (эгемендүү каражат кагаз тышкы карыздык милдеттенмелери боюнча каражаттарды топтоо) оптималдуу эмес, деп эсептешет. өндүрүш объекттерин өнүктүрүү жана өз жактан өнүктүрүү (материалдык запастарды түзүү) боюнча чыгымдар башка улуттук экономика системасын түзүү.

кризис мезгилинде да, кээ бир эксперттердин пикири боюнча, алардын экономикалык системасын жакшыртуу жана ар тараптуу тышкы карыздын караганда алда канча маанилүү болуп саналат жана сактоо үчүн бир топ аз ресурстарды талап кылышы мүмкүн.

Программанын пайдасына далилдерди

узакка созулган мунай рыногунда баанын үчүн ырайым даярдык боюнча салыктык башкаруусунун негизги артыкчылыктарынын бири болуп саналат. программа жазуусу чийки материалдардын наркынын төмөндөшүнө же жай жогорулатуу мезгилинде салык саясатын жөнгө салуу үчүн жол бербешибиз керек. аны ишке ашыруунун негизги максаттарынын бири макроэкономикалык туруктуулукту камсыз кылуу максатында кызмат кылат жана анын кайра карап чыгуу салым үчүн терс белгиси болушу м = мк = н. көптөгөн программаларды жарыялоо башында кабыл алынган деген чечим кабыл алышкан ички эрежелерди бюджеттик мекемелер. Бирок, жалпы программасына эч нерсе аларды жок.