Бюджеттик Сенаты: иштейт. Сенат түзүү

Россияда Petra Velikogo доорунда Өкмөтү сенатындагы көрүндү. Кийинки эки кылым бою, бул мамлекеттик орган көп жолу башка монархтын эркине ылайык кайра.

Сенат пайда

Бюджеттик Сенаты Пётр I тарабынан эгемендүү борбору чыгып кеткен учурда бир "коопсуздук жаздыгы" түзүлгөн. Падыша өзүнүн иш-аракет мүнөзү менен белгилүү болгон, - деп, анын жок болгон учурда, мамлекеттик машина ай бою сенек болуп калышы мүмкүн, ошондуктан көчүп, дайыма эле. Бул абсолютизмнин көрүү наркы болгон. Петир чындап эле эбегейсиз зор империянын мамлекеттик бийликтин бирден бир денеде болчу.

түп бюджеттик Сенаты (1711), анын узак мөөнөттүү ишеним бар, падыша, жакын досторду жана жардамчылары келишти. Алардын арасында Петир Golitsyn, Михаил Dolgorukov Григорий Volkonsky жана башка жогорку даражалуу төрөлөрү.

Петир 1-бөлүгүнө ылайык Сенатынын түзүү Россияда ыйгарым укуктарын так айырмалоонун жок болгон бир доордо болгон (сот, аткаруу жана мыйзам чыгаруу). Ошондуктан, органдын ыйгарым укуктарынын чөйрөсүнө ар дайым кырдаалга жана тийиштүү жараша өзгөрүүдө.

Петир өзүнүн биринчи максатында сенаторлору мамлекеттик казына, соода жана идиштер үчүн өзгөчө маани бериши керек деп билдирди. Бул мекеме падышага каршы эч качан маанилүү. Ошол эле учурда Россия Сенаты кошуна Poland же Испания денесинин бир эле ысмы толугу менен карама-каршы. Алардын монархтын саясатына каршы иш-аракеттерди жасай аристократия кызыкчылыктарын өкүлдөрү мындай мекеме жок.

дубандар менен өз ара аракет

күнүнөн тартып, бюджеттик Сенаты аймактары менен иштеген. Ири Россия дайыма облустарда жана капиталдын ортосундагы кызматташтыктын натыйжалуу системасын зарыл келет. Петир мураскорлорунун алкагында комплекстүү тармак буйрук болгон. турмуштун бардык чөйрөлөрүндө ири масштабдуу өзгөрүүлөргө байланыштуу, алар натыйжалуу болуп калды.

Ошондо Петир түзүлгөн чөлкөм. Ар бир башкаруу жак эки комиссары кабыл алды. Бул кызмат Сенат менен түздөн-түз иштеген, ал эми Санкт-Петербург облусунун да кызыгуу билдиришти. Жогоруда кайра жардамы менен император облустарынын жергиликтүү өз алдынча башкаруу көлөмүн көбөйткөн.

Fiscals жана прокурорлор

Албетте, Сенатынын түзүү, анын иши менен байланышкан жаңы билдирүүлөр белгилөө жок кыла алмак эмес. жаңы орган менен бирге түшсө көрүндү. Бул кызмат падышанын көзөмөлчүлөр эле. Алар институттардын ишин көзөмөлүндө жана падышанын бардык көрсөтмөлөрү акыркы аялгазы так аткарылган камсыз кылуу.

түшсө бар бузууларга алып келген. ушунчалык зор бийликке ээ болгон адам, ал жеке кызыкчылыгы үчүн кызмат абалынан тийиши мүмкүн. биринчи жолу жалган жокко чыгаруу үчүн жөнгө жаза жок эле. Орус тилинде талаш өзүнүн торуна кызматы менен байланыштуу терс экинчи лексикалык мааниси боюнча маалыматты жана бир нече айда кабыл алды.

Ошентсе да, бул билдирүүгө түзүү үчүн зарыл чара болду. чалгын кызматынын жетекчиси (башкы шпион) Сенатынын эч кандай расмий түшүндүрмө талап мүмкүн. Байланыштуу иштер ушул ар бир асыл карабастан, анын ордуна бийик, ал бийликти өз кыянаттык жок экенин билген. Fiscals Санкт-Петербург шаарында гана, облуста эле эмес, болгон (облустук-fiscals).

Абдан тез, Сенатынын түзүү ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган, анткени сенаторлор чыры натыйжалуу иштей албайт деп көрсөткөн. Көпчүлүк учурда, алар, ошондой эле жеке өз урушуп-жылы кабыл алынган орток бир пикирге келип, мүмкүн эмес. Д. Бул бүт аппаратынын ишине тоскоол болуп жатты. Петир 1722-жылы, андан кийин Сенат негизги адам болуп калды Башкы прокурордун, мамыларды жараткан. Ал бийлик менен борбордук мекеменин ортосунда "көпүрө" болчу.

сарай ък доорунда

биринчи жолу Сенатынын катаал милдетинин өлгөндөн кийин олуттуу чектеген. Бул боюнча түзүлгөн менен байланыштуу болгон Жогорку Таламдаш кеӊешинин, төмөнкү атактуу, кадыр-барктуу отурган турган Кэтрин I жана Петир II. Ал Сенаттагы тандоого болуп, бара-бара анын ыйгарым укуктарын басып алышты.

Elizaveta Petrovna тактыга анын кошулуу кийин, эски тартипти калыбына келтирүү үчүн. Сенаттын дагы бир жолу империянын негизги сот институту болуп калды, бирок ал аскер жана аскер комиссиянын баш ийген болчу.

Кэтрин II өзгөртүү

Ошондуктан, бюджеттик Сенат тарабынан жүзөгө ашырылган иш-милдеттери кандай, биз түшүнөбүз. Бул абал Кэтрин окшош эмес экенин белгилей кетүү керек II. жаңы ханышасы курууларды чечтик. мекеме алты бөлүмдөрүнүн, мамлекеттик иш-чаралар белгилүү бир көлөмдө, ар бир жооптуу экиге бөлүнүп калган. Бул иш-чара дагы так Сенатынын ыйгарым укуктарын чектеп бөлүштүрүү жардам берип келет.

Биринчи бөлүм ички саясий иштер менен алек болгон, экинчиси - сот. Үчүнчү - облустарында, өзгөчө статуска ээ болгон (Эстония, Livonia жана Литтл Россия), төртүнчүсү - аскердик жана порт иштерин. Бул мекемелер Санкт-Петербургда болгон. Калган эки сот жана башкаруу иштери боюнча Moscow бөлүмүнүн жооптуу болушкан. Бул иш-милдеттери Кэтрин караштуу бюджеттик сенатындагы берилген кандай II.

Empress да абдан бардык мекемелердин иши боюнча Башкы таасирин жогорулатат. Учурунда сарай ък доорунда , пост өзүнүн мурдагы маанисин жоготуп. Ekaterina баары өз көзөмөлүндө кармагысы жардамы менен, Петирге тартибин бийлиги кайра калыбына келтирилет.

анын уулу Пол Сенат кыска тушунда дагы, алардын укуктарынын көбүнөн кол жуушту. жаңы император өтө күмөндүү болгон. Ал, жок эле дегенде, бир таасири бар жана мамлекеттик чечимдерди кабыл алууга өз салымын кылат, Эгедерим, ишенишкен эмес +.

XIX кылымда

анын бар-жылдын акырында (айлануу чейин), ал ошондой эле, Өкмөт Сенаты Бул саясий система империясын турукташып калды, ошондой эле Александр Iнин падышалыгынын учурунда түзүлгөн. Токтогон сарай көмүскө жана императорлук аталышы мурас лотерея болбой калган.

Александр, сыягы, кыйла демократиялык ойдо орус императору болгон. Ал тез арада өзгөртүлүшү керек эскирген механизмдерин иштеп, мамлекеттин үстүнө колдорун алды. жаңы падыша Сенатка (1711-чи жыл) түзүү экенин түшүнгөн жакшы ниет түрткү болгон, бирок ал көп жылдар бою бул орган өз маанисин жоготуп, өзүн, жалооруп, үлгү айланган деп эсептешет.

Ошол замат тактыда Анын сырткы көрүнүшүнө кийин, Александр 1801-жылы, ал ушул мекеменин, келечегине, алардын долбоорлорун ишке берүү үчүн иштеген кызмат сунуштады турган жарлык чыгарган. Сенатынын кайра боюнча иштин бир нече ай жигердүү талкууланды. жаш атактуу, кадыр-барктуу, достору жана анын либералдык башында Искендер шериктери - талкуу мүчөлөрүнүн жашыруун комитетинин катышты.

прогресс

Сенаторлору Рим өзү тарабынан дайындалган. Алар алгачкы үч класстардын (даражалар тизмесине жараша) гана кызмат болуп калышы мүмкүн. Теориялык жактан алганда, сенатор башка негизги кызмат орду менен айкалыштырууга мүмкүн. Мисалы, бул түзөтүү көбүнчө согуш учурунда колдонулган.

тигил же бул маселе боюнча токтоосуз иш-аракет бир бөлүмүнүн дубалдарына жасады. Ошол эле учурда, мезгил-мезгили менен Сенатынын бардык мүчөлөрү ушул турган бир жалпы чогулушун өткөрүүгө. ушул мамлекеттик органдын өткөн Жарлыгы гана императорун жокко чыгаруу мүмкүн.

милдеттери

эстеп көрөлү, бюджеттик Сенат кайсы жылы түзүлгөн. 1711-жылы бул туура, андан бери институту органдары дайыма мыйзам катышты. анын кайра жүрүшүндө, Александр Мен ушул максат үчүн атайын институт түзүлдү - мамлекеттик КБК. Бирок, Сенат дагы мыйзам долбоорлорун иштеп чыгуу, ошондой эле XIX кылымдагы бир бири менен Башкы прокурордун, эски же билдирүү курама Акыйкаттык министринин жогорку карап, аларды сунуш мүмкүн.

номердик министрлигинин сайтында Ошол эле учурда түзүлгөн. Башында жаңы аткаруучу органдарынын жана Сенатка ортосундагы мамиле тууралуу кандайдыр бир баш аламандык бар эле. бардык органдарынын ыйгарым укуктары, акыры Александр Iнин падышалыгынын акырында аныкталды

Сенатынын маанилүү милдеттеринин бири Казыналыгы менен өз ишин баштаган. Ал бюджет бөлүмдөрүн жана карызы жогорку бийлик жана акча жоктугун билдирди текшерет. Мындан тышкары, Сенаттын мүлкүн аралык талаш-тартыштарды чечүүдө министрликтердин үстүнөн коюлган. Бул мамлекеттик орган ички соода, дайындалган башчыларды жөнгө салынат. Сенаторлору гербдер Empire (атайын бөлүм да түзүлгөн) болгон.

Сенат жана аны жокко мааниси

Peter I капиталды тартып жок болгон узактыгы, аны ордуна мамлекеттик мекеме керек. Бул император Сенатынын түзүүгө жардам берген. Башкы прокурордун, (1722) кызматына пайда болгон датасы, ошондой эле, Россияда прокуратура туулган эсептелет.

Бирок, Сенат убакыт иш-милдеттери менен өзгөргөн. Аткаруу бийлигинин өкүлдөрү көп эмес болчу, бирок алар бир нече тактай (кийинчерээк министрликтер) арасында маанилүү бир катмар болгон.

Сенатынын иштерине белгилүү мааниси сот болгон. Бул кайрылуу өлкө боюнча кылышчу. Сенат нааразы облустук прокуратура жана губернаторлорду жазган. Бул буйрутма кийин түзүлгөн сот системасынын 1860-жылы Александр бөлүк.

Орус тургускандар бийликке келгенде, алар Сенаттан ишине тыюу салып, анын мыйзам-жылдын биринчи бири болгон. Ал 5-декабрда 1917 кабыл алынган сот саны 1 буйругу болгон.